البيئة الاستثمارية بين الرغبة والجمود !!

Abstract

لجمود هي السمة التي يمكن أن نصف بها القطاع الحكومي في ردة فعله وسلوكياته تجاه التغيّرات المتسارعة في كافة المجالات وخصوصاً الاقتصادية رغم معدلات النمو الكبيرة التي تشهدها المملكة بفضل السياسة الحكيمة التي تنتهجها حكومة خادم الحرمين الشريفين الملك عبدالله بن عبدالعزيز ? أيّده الله ? وهذا الجمود يتضح في الأنظمة واللوائح المنظمة للعمل، حيث ما زالت كما هي وكأن الزمان لا يمر والمتغيّرات في حكم الثوابت، وكأن ما كان يصلح للماضي لا بد أن يصلح للحاضر والمستقبل ولا نقاش في ذلك أبداً. هذا الجمود أدى إلى الخمول من ناحية وإلى ضعف في الجودة من ناحية أخرى وكل ذلك مكَّن المنافس المجاور من سحب البساط لصالحه حتى حقق نهضة خيالية في زمن قصير رغم شح الإمكانيات مما جعلنا ننظر إليه جميعاً بعين الإعجاب رغم ما لدينا من فرص حقيقية يسيل لها لعاب القاصي قبل الداني وما لدينا من إمكانيات تمكننا من اغتنام تلك الفرص قبل الآخرين الذين دخلوا وسيدخلون سوقنا كمحصلة لقوانين تحرير التجارة العالمية، فلماذا هذا الجمود؟ لماذا والمسؤولون يصرحون في كل مناسبة بأنهم يسعون لبناء شراكة حقيقية فعَّالة مع القطاع الخاص لتحقيق أهداف التنمية؟ الأسباب كثيرة ولعل أهمها في نظري هو تلك الفجوة الكبيرة بين تطلعات الحكومة وأجهزتها التنفيذية من حيث التطلعات والغايات والمهام، فالحكومة بقيادة خادم الحرمين الشريفين تتطلع لتحقيق نهضة كبيرة شاملة ومستدامة تتناسب والإمكانيات المتوفرة ومعطيات الحاضر ومتطلبات المستقبل لغاية واضحة وهي تحقيق التقدم في كافة المجالات بما يدعم مكانة المملكة بين الدول وبما يحقق الرفاهية والعيش الكريم لكل من يقطن على هذه الأرض الطيبة، وفي سبيل تحقيق ذلك أناطت بكافة الأجهزة الحكومية مهمة إعداد وتطبيق الخطط المحققة لذلك ضمن خطط التنمية الخمسية المحددة للمسارات الرئيسية لتحقيق ذلك، بينما ما زالت معظم الأجهزة التنفيذية في حالة انفصام كامل أو شبه كامل مع كل ذلك، حيث لا ترى أن مهامها تتعدى تنفيذ الأنظمة واللوائح والإجراءات المعتمدة منذ عقود بطرق بيروقراطية روتينية قائمة على الشك والتعسير لا على الثقة والتيسير. هذه الفجوة انعكست سلباً على الموقف من الوقت العنصر الحاسم بالنسبة لأي خطة كانت، ذلك بأن الخطة عبارة عن مجموعة أهداف كمية وصفية يراد تحقيقها في وقت محدد، نعم هذه الفجوة أدت إلى شبه خروج لعامل الوقت من....