شراء الأراضي الزراعية في الخارج الموجة الثالثة من التعاقدات الخارجية

Abstract

شراء الأراضي الزراعية في الخارج الموجة الثالثة من التعاقدات الخارجية في مطلع هذا العام، استقبل العاهل السعودي عددا من المستثمرين ومعهم كميات لأول شحنة من الأرز، كجزء من أول محصول سيتم إنتاجه تحت ما أطلق عليه مبادرة الملك عبد الله للاستثمار الزراعي السعودي في الخارج. وقد تمت زراعته في إثيوبيا، حيث تنفق مجموعة من المستثمرين السعوديين 100 مليون دولار لزراعة القمح والشعير والأرز في أراضي تم تأجيرها لهم من قبل الحكومة. وقد حصل المستثمرون على إعفاء من الضرائب في السنوات القليلة الأولى، وقد يصدّرون المحصول بأكمله إلى الوطن. ومن جهة أخرى، ينفق برنامج الأغذية العالمي المبلغ نفسه تقريبا الذي ينفقه المستثمرون (116 مليون دولار) لتوفير 230 ألف طن من المساعدات الغذائية بين الأعوام 2007 و2011 إلى 4.6 مليون إثيوبي يعتقد البرنامج أنهم معرضون لخطر الجوع وسوء التغذية. والبرنامج السعودي هو مثال على الاتجاه القوي ولكن المثير للجدل الذي يجتاح العالم الفقير: تستعين الدول التي تصدّر رأس المال ولكن تستورد الغذاء بمصادر خارجية للحصول على إنتاجها الزراعي، وهذه المصادر الخارجية هي الدول التي تحتاج إلى رأس المال ولكن لديها أراض يمكنها التخلي عنها. وبدلا من شراء الغذاء من الأسواق العالمية، تشتري الحكومات والشركات المؤثرة سياسيا الأراضي الزراعية في الخارج أو تستأجرها، وتزرع فيها المحاصيل وتشحنها للوطن. يقول مؤيدو مثل هذه الصفقات إنهم يوفرون بذورا وتقنيات وأموالا جديدة للزراعة، التي تعد أساس اقتصادات الدول الفقيرة، التي تعاني نقص الاستثمار بصورة هائلة وكارثية منذ عقود عديدة. أما المعارضون فيصفون هذه المشاريع بأنها استيلاء على الأراضي، ويزعمون أن الدول المضيفة لن تستفيد من المزارع وأنه سيتم طرد المزارعين الفقراء من الأراضي التي ظلوا يزرعونها لأجيال عديدة. وما لا جدال فيه هو أن المشاريع كبيرة ومحفوفة بالمخاطر ومثيرة للجدل. فقد أسهمت في إسقاط الحكومة في مدغشقر. إن الاستثمار في الأراضي الزراعية الأجنبية ليس أمرا جديدا. فبعد انهيار الاتحاد السوفياتي عام 1991، هرع المستثمرون الأجانب للاستيلاء على الأراضي الزراعية الجماعية المملوكة سابقا للدولة. وحتى قبل ذلك، كان هناك أمثلة معروفة عن محاولات أوروبية لإقامة مزارع رئيسة في المستعمرات السابقة، مثل محاولة بريطانيا الفاشلة في الأربعينيات لتحويل مساحات....