التأمين الطبي.. المواطنون أولى !!

Abstract

تجد صناعة التأمين في المملكة جذورها في الثلاثينات الميلادية من القرن الميلادي الفارط.. مع دخول الشركات الدولية للتنقيب عن النفط..وفي السبعينات الميلادية من ذات القرن أستدعت الطفرة الاقتصادية التي شهدتها البلاد وجود خدمات التأمين.. فانتشرت منتجات التأمين من خلال شركات تأمين مسجلة خارج المملكة ولاسيما لبنان والبحرين.. حيث لم تكن في المملكة تشريعات نظامية لشركات وخدمات التأمين يمكن من خلالها الترخيص لهذه الشركات وتنظيم أعمالها.وفي عام 1420هـ صدر أول نظام تأمين في المملكة هو (نظام الضمان الصحي التعاوني) بموجب المرسوم الملكي رقم (م/ 10) وتاريخ 1/ 5/ 1420هـ المبني على قرار مجلس الوزراء رقم (71) وتاريخ 27/ 4/ 1420هـ.وكلمة (الضمان) هنا تعني (التأمين) أختيرت عوضا عن كلمة التأمين التي كانت قد ارتبطت في أذهان العامة بالحرمانية آنذاك.واستند في إصدار النظام على قرار هيئة كبار العلماء رقم (51) وتاريخ 4/ 4/ 1397هـ الذي أجاز التأمين التعاوني تأسيسا على انه يتيح مشاركة المجموعة مع الفرد في تحمل تكاليف الرعاية العلاجية التي يحتاجها.. حيث نص القرار على ما يلي:«ان التأمين التعاوني من عقود التبرع التي يقصد بها أصالة التعاون على تفتيت الأخطار والاشتراك في تحمل المسؤولية عند نزول الكوارث وذلك عن طريق اسهام أشخاص بمبالغ نقدية لتعويض من يصيبه الضرر»؟ولقد صدرت اللائحة التنفيذية لهذا النظام بقرار وزير الصحة رقم 460/ 23/ ض وتاريخ 27/ 3/ 1423هـ إلا ان تطبيق النظام تعثر نظرا لعدم وجود نظام لشركات التأمين يرخص لهذه الشركات ويسجلها للقيام بتنفيذ هذا النظام.حتى صدر في 2/ 6/ 1424هـ «نظام مراقبة شركات التأمين» الذي منح مؤسسة النقد العربي السعودي مهام الاشراف على صناعة التأمين في المملكة.. ولقد تضمن النظام اشتراطات ومتطلبات الترخيص للشركات.. وبناء عليه تقدمت شركات عدة بطلب الترخيص حيث تم حتى يوم 8 شعبان 1429هـ الترخيص لـ 25 شركة تأمين.. وهناك شركات أخرى تحت الترخيص.ولقد اقتصرت «إلزامية» تطبيق نظام الضمان الصحي على غير السعوديين.. حيث نصت المادة الأولى من النظام على ذلك، ولكنها تضمنت استدراكا نص على التالي:«ويجوز تطبيقه على المواطنين بقرار من مجلس الوزراء» كذلك صدر في 15 شعبان 1423هـ قرار مجلس الوزراء القاضي بتطبيق النظام الزاميا على كافة السعوديين العاملين في القطاع الخاص. وبهذا فان المستفيدين من نظام....